焦作市图书馆2016-2020发展规划

焦作市图书馆2016-2020发展规划

“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动社会主义文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力、进一步推进公共文化服务体系建设的重要战略机遇期。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产、提供知识信息、传播先进文化、开展社会教育的重要职责，为中国特色社会主义事业建设提供信息资源支撑和智力支持。科学制定图书馆事业发展“十三五”规划，对于明确未来五年（2016-2020年）我市图书馆事业的发展方向、总体思路和重点任务，推动公共图书馆事业更好更快发展，促进公共文化服务体系建设具有重要意义。

 一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大报告中关于“扎实推进社会主义文化强国建设”和党的十八届三中会全《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神以及焦作市“十三五”规划为依据，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以丰富人民精神文化生活、保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。坚持“最大限度满足读者需求”的服务理念，着力加快图书馆新馆建设的步伐，着力提高图书馆工作的服务质量，着力加强数字图书馆建设，增强自主创新能力，完善文化管理体制，建立法人治理结构，完善绩效考核机制，推动全市公共图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道，将焦作市图书馆建成有特色、现代化的新型图书馆，促进焦作和谐社会建设。

二、发展目标

总体目标：

建设一个基于服务标准化、均等化、现代化的，有贴近群众需求、满足社会经济发展和科学研究所需的丰富文献资源保障的、管理规范的、运行高效的覆盖全市区域，豫北地区一流的现代公共图书馆网络服务体系。

主要目标：

（一）文献资源

加大文献购置力度，以市图书馆为藏书中心，建立涵盖纸本文献、缩微文献、数字资源等各种资源类型的文献信息资源综合保障体系。

（二）设建设施

积极落实《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，市图书馆已达到（文化部颁）一级馆建设标准，协助县区图书馆加强数字化建设。提升流动文化服务能力，着力建设24小时图书馆，力争到2020年建成城区24小时图书馆5座和新增市级图书馆分馆5个。

（三）读者服务工作

深入推进全市公共图书馆免费开放，进一步完善面向各类型服务对象的多元分层服务体系。拓展服务理念、创新服务内容、提升服务能力、增加服务手段，全面提供公益性、均等性、基本性和便利性的图书馆服务，构建覆盖全市城乡的公共图书馆服务体系。着力打造有影响、有特色、有活力的活动品牌，到2020年市图书馆新增活动品牌至少2个，建成全市性活动体系，争取设立焦作市全民读书节。

（四）重点文化工程

继续推进文化信息共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、中华古籍保护计划建设。

（五）队伍建设与学术研究

加强图书馆人才队伍建设，紧密结合事业发展需要推动学术研究活动。学术研究要本着理论的前瞻性、实践的指导性为出发点，重点提高公共图书馆骨干的业务素质，加大对优秀中青年人才队伍的培养。每年开展全市性的专业技术人员岗位培训1期，组织图书馆学会年会1期，同时参与各类学术交流，不定期派遣业务骨干参加省内外专业培训与学术交流。

（六）交流与合作

进一步强化与各系统图书馆之间的交流与合作，增加与省内外图书馆界的联系与交往，努力提升我市公共图书馆在图书馆业界的影响力。充分利用各种形式、各种途径广泛开展与社会各界的交往与合作，扩大在社会上的影响力。

（七）体制机制改革

进一步深化体制机制改革，探索推进公共图书馆法人治理结构建立。健全图书馆标准规范体系，完善图书馆绩效评估机制与制度，形成充满生机与活力的管理体制与运行机制。

三、主要任务

围绕上述目标，十三五期间的主要任务是：

（一）文献资源建设

进一步加大纸本文献购置力度，提高国内中文出版的纸本文献品种覆盖率，在此基础上提高文献年入藏总量（册数）。着重采集普及、应用类文献，兼顾学术性、原创性的普通文献以及史料性、资料性的汇编型、集成型的中大型文献丛书丛刊。到2020年，市图书馆文献馆藏总量达100万册（件），全市公共图书馆馆藏总量达250万册（件）。

（二）全民阅读建设

一要开展多层次、多形式的阅读推广活动。针对“老、中、青、幼、盲”等不同社会群体针对性的开展阅读推广活动，长期、定期开展图书馆活动，打造图书馆特色品牌。整合社会各界阅读推广力量，在全市各家庭、社区、校园、机关兴起阅读新风尚，建设“学习型家庭’、“书香校园”、“墨香社区”，以点带面，最终在全市形成良好的阅读风气。二要拓展服务，加强基层文化服务阵地建设。充分利用各级公共图书馆分馆和馆外流通点，有针对性的开展送书下乡工程，馆外流通点图书交换每年不少于1万册，公益性展览每月至少一次，公益性讲座每周2次；加强对乡镇、村农家书屋业务指导培训，全年开展业务培训至少3次。三要适应数字化趋势，完善服务功能。充分利用新闻、网络、公共微信平台等多种手段，开展形式多样的阅读推广活动，扩大活动的影响力。

（三）数字图书馆建设

一是增加数字资源存储设备及系统引进，满足数字资源的不断增长和应用需求。充分利用图书馆界已有的、先进的研究成果，选择购买成熟的图书馆自动化软件，审时度势，及时调整和选择功能更加优越的自动化管理系统；二是加快信息资源建设步伐，正确引导读者利用；加强数字资源建设，提高数字资源在文献总藏量的比例，采取购买、自建、共享等多种形式丰富数字资源；加大信息资源投入的力度，对已有的数字资源库，有选择地进行加工、引导，建立具有地方特色的信息资源库。三是开创图书馆“微”时代，充实图书馆数字资源库，完善图书荐阅、借阅等便民服务工作，打造网络阅读家园。

（四）公共图书馆服务体系建设

一是加强基层文化设施建设。按照有关标准，提高我市公共图书馆内部设施设备建设水平，为群众提供环境优美、设施设备健全、藏书丰富的学习阅读场所。二是提升馆外流通点服务能力。巩固和加强现有馆外流通点服务能力。强化对特定地域、特殊群体的服务，把图书馆尽量服务，提高图书馆服务的均等化水平。三是加强新技术在图书馆的应用。积极推广自助借阅设备和自助办证设备。积极建设、完善数字阅读平台，打造数字阅读空间。四是推动以县市区图书馆为主的总分馆服务体系，借鉴外地先进经验，选取试点，扎实推进总分馆制建设。

（五）馆员队伍与人才队伍建设

一是完善专业队伍建设规划和聘用实施意见，有计划地将图书馆专业、计算机应用和其它专业，具有专业特长的大学毕业生充实到图书馆队伍中来，逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。二是开展经常性的思想政治教育和业务培训，采取如专业课程进修班、各种培训班以及学术研讨会等多种形式，分期分批进行轮训，大力普及图书馆自动化知识和技能，要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段，积极学习先进馆优秀的阅读推广活动的开展，培养专业的阅读推广团队。三是加强馆员学术研究工作，馆员学术研究水平是图书馆工作水平的内在体现，要想建设高素质的馆员队，就要做好馆员队伍的学术研究工作。鼓励馆员进行学术研究，积极申报图书馆重大课题，提高图书馆学术研究水平，定期召开或参与学术研讨会，增强馆员学术研究的氛围，最后，要学以致用，将学术研究成果引用到实际工作中来。经过五年的努力，使图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质有很大提高，各项指标达到或超过国家文化部评估指标的要求。

（六）深化体制改革

进一步深化体制机制改革。根据中央关于事业单位改革要求，推进法人治理结构改革，在完成试点工作基础上总结经验加以推广。完善图书馆绩效评估制度，提升绩效内涵。建立较为完善的图书馆业务、管理的统计与评估体系，加强对业务数据的统计、分析和利用。