焦作市图书馆2021-2025发展规划

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党中央提出了提升公共文化服务水平、推进社会主义文化强国建设的战略决策。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产、提供知识信息、传播先进文化、开展社会教育的重要职责。科学制定图书馆事业发展“十四五”规划，对于明确未来五（2021-2025）年我市图书馆事业的发展方向、总体思路和重点任务，推动公共图书馆事业更好更快发展，促进公共文化服务体系建设具有重要意义。

 一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，根据新时代党的建设总要求，坚持以党的建设为引领，坚持落实五年发展规划。认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及焦作市“十四五”规划为依据，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以丰富人民精神文化生活、保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。坚持“最大限度满足读者需求”的服务理念，着力提高图书馆工作的服务质量，着力加强数字图书馆建设，增强自主创新能力，完善文化管理体制，完善法人治理结构，完善绩效考核机制，推动全市公共图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道，将焦作市图书馆建成有特色、现代化的新型图书馆，促进焦作和谐社会建设。

二、发展目标

总体目标：

建设一个基于服务标准化、均等化、现代化的，有贴近群众需求、满足社会经济发展和科学研究所需的丰富文献资源保障的、管理规范的、运行高效的覆盖全市区域，豫北地区一流的现代公共图书馆网络服务体系。

主要目标：

（一）文献资源

加大文献购置力度，以市图书馆为藏书中心，建立涵盖纸本文献、缩微文献、数字资源等各种资源类型的文献信息资源综合保障体系。

（二）设施建设

积极落实《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，市图书馆已达到（文化部颁）一级馆建设标准，协助县区图书馆加强数字化建设。提升流动文化服务能力，着力建设24小时图书馆，力争到2025年建成城区24小时图书馆5座和新增市级图书馆分馆（包含城市书屋）5个。

（三）读者服务工作

深入推进全市公共图书馆免费开放，进一步完善面向各类型服务对象的多元分层服务体系。拓展服务理念、创新服务内容、提升服务能力、增加服务手段，全面提供公益性、均等性、基本性和便利性的图书馆服务，构建覆盖全市城乡的公共图书馆服务体系。着力打造有影响、有特色、有活力的活动品牌，到2025年市图书馆新增活动品牌至少2个，建成全市性活动体系，争取设立焦作市全民读书节。设建

（四）重点文化工程

继续推进数字图书馆推广工程、中华古籍保护计划建设，做好国家版本资源建设。

（五）队伍建设与学术研究

加强图书馆人才队伍建设，紧密结合事业发展需要推动学术研究活动。学术研究要本着理论的前瞻性、实践的指导性为出发点，重点提高公共图书馆骨干的业务素质，加大对优秀中青年人才队伍的培养。每年开展全市性的专业技术人员岗位培训1期，组织图书馆学会年会1期，同时参与各类学术交流，不定期派遣业务骨干参加省内外专业培训与学术交流。

（六）交流与合作

进一步强化与各系统图书馆之间的交流与合作，增加与省内外图书馆界的联系与交往，努力提升我市公共图书馆在图书馆业界的影响力。充分利用各种形式、各种途径广泛开展与社会各界的交往与合作，扩大在社会上的影响力。

（七）体制机制改革

进一步深化体制机制改革，探索推进公共图书馆法人治理结构建立。健全图书馆标准规范体系，完善图书馆绩效评估机制与制度，形成充满生机与活力的管理体制与运行机制。

三、主要任务

围绕上述目标，十四五期间的主要任务是：

（一）文献资源建设

进一步加大纸本文献购置力度，提高国内中文出版的纸本文献品种覆盖率，在此基础上提高文献年入藏总量（册数）。着重采集普及、应用类文献，兼顾学术性、原创性的普通文献以及史料性、资料性的汇编型、集成型的中大型文献丛书丛刊。到2025年，市图书馆文献馆藏总量达100万册（件），全市公共图书馆馆藏总量达250万册（件）。

（二）全民阅读建设

一要开展多层次、多形式的阅读推广活动。针对“老、中、青、幼、盲”等不同社会群体针对性的开展阅读推广活动，长期、定期开展图书馆活动，打造图书馆特色品牌。整合社会各界阅读推广力量，在全市各家庭、社区、校园、机关兴起阅读新风尚，建设“学习型家庭’、“书香校园”、“墨香社区”、“廉洁书香”，以点带面，最终在全市形成良好的阅读风气。二要拓展服务，加强基层文化服务阵地建设。充分利用各级公共图书馆分馆和馆外流通点，有针对性的开展送书下乡工程，馆外流通点图书交换每年不少于1万册，公益性展览每月至少一次，公益性讲座每周2次；加强对基层图书馆（室）业务指导培训，全年开展业务培训至少3次。三要适应数字化趋势，完善服务功能。充分利用新闻、网络、公共微信平台等多种手段，开展形式多样的阅读推广活动，扩大活动的影响力。

（三）数字图书馆建设

一是增加数字资源存储设备及系统引进，满足数字资源的不断增长和应用需求。充分利用图书馆界已有的、先进的研究成果，选择购买成熟的图书馆自动化软件，审时度势，及时调整和选择功能更加优越的自动化管理系统；二是加快信息资源建设步伐，正确引导读者利用；加强数字资源建设，提高数字资源在文献总藏量的比例，采取购买、自建、共享等多种形式丰富数字资源；加大信息资源投入的力度，对已有的数字资源库，有选择地进行加工、引导，建立具有地方特色的信息资源库。三是开创图书馆“微”时代，充实图书馆数字资源库，完善图书荐阅、借阅等便民服务工作，打造网络阅读家园。

（四）公共图书馆服务体系建设

一是加强基层文化设施建设。按照有关标9准，提高我市公共图书馆内部设施设备建设水平，B3143 法律政策保障—本级人民政府、文化和旅游行政部门等为公共图书馆事业发展提供政策保障情况。

为群众提供环境优美、设施设备健全、藏书丰富的学习阅读场所。二是提升馆外流通点服务能力。巩固和加强现有馆外流通点服务能力。强化对特定地域、特殊群体的服务，把图书馆尽量服务，提高图书馆服务的均等化水平。三是加强新技术在图书馆的应用。积极推广自助借阅设备和自助办证设备。积极建设、完善数字阅读平台，打造数字阅读空间。四是推动以县市区图书馆为主的总分馆服务体系，借鉴外地先进经验，选取试点，扎实推进总分馆制建设。

（五）馆员队伍与人才队伍建设

一是完善专业队伍建设规划和聘用实施意见，有计划地将图书馆专业、计算机应用和其它专业，具有专业特长的大学毕业生充实到图书馆队伍中来，逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。二是开展经常性的思想政治教育和业务培训，采取如专业课程进修班、各种培训班以及学术研讨会等多种形式，分期分批进行。